Les entreprises contraintes d’arrêter leurs activités et les salariés qui se trouvent en situation de chômage technique à la suite de la crise sanitaire (Covid-19) sont indemnisés en principe à travers les dispositifs suivants :
- L’aide apportée aux entreprises par le gouvernement est appelée « aide au maintien dans l’emploi des salariés » (雇用調整助成金 koyo chosei joseikin) . Le ministère de la santé, du travail et des affaires sociales (厚生労働省Kosei rodosho) prend en charge une partie des indemnités de chômage technique (休業手当 kyugyo teaté) ou des salaires en fonction de la taille des entreprises et des conditions définies.
- Les employeurs ont l’obligation d’indemniser les employés en cas de chômage technique par le versement d’une indemnité. L’article 26 du code du travail japonais ( 労働基準法26条rodokijunho ) oblige les employeurs à indemniser les salariés, « lorsque les activités sont arrêtées pour des raisons imputables à l’employeur ». Le montant de ces indemnités de chômage technique (休業手当 kyugyo teaté) s’élève à 60% du salaire.
- Koseirodo sho propose aussi le versement d’une allocation spéciale aux salariés qui se trouvent en situation de chômage post Covid-19(新型コロナウイルス感染症対応休業支援金・給付金). Les salariés en difficulté y ont recours lorsqu’ils n’ont pas pu obtenir le versement des indemnités de chômage technique citées au point 2, par leurs employeurs.
Il est rapporté que les employeurs ayant des difficultés de trésorerie (patrons des PME) peuvent refuser le paiement du chômage technique (休業手当 kyugyo teaté) aux employés pour deux raisons :
*Leur demande d’aides gouvernementales est en attente d’approbation par les autorités. L’examen du dossier n’a pas encore abouti.
*Ils estiment qu’ils ne sont pas responsables des difficultés de leur entreprise puisque la crise sanitaire fait partie des cas de force majeure au même titre les catastrophes naturelles.
En revanche, les grandes entreprises semblent systématiquement avoir recours aux deux dispositifs 1) et 2 ), de façon à être le plus transparent possible vis-à-vis des salariés.
Voici donc les caractéristiques pour les 3 dispositifs.
Dispositif d’aide aux entreprises : L’aide au maintien dans l’emploi des salariés (雇用調整助成金 koyo chosei joseikin)
L’aide au maintien dans l’emploi des salariés est un dispositif gouvernemental exceptionnel mis en place du 14/02/2020 au 30/09/2020 (information à la date du 31/08).
Ce sont les employeurs qui déposent la demande au ministère japonais de la santé, du travail et des affaires sociales (厚生労働省 Koseirodo sho).
Après dépôt, c’est le bureau du travail (労働局rodokyoku) qui procède à l’examen du dossier avant de donner son accord ou son refus.
Les barèmes de remboursement par l’Etat est le suivant :
Pour les grandes entreprises :
2/3 des indemnités payées aux salariés dans la limite des 15000 JPY/jour seront remboursés s’il y a eu licenciement.
3/4 des indemnités payées aux salariés dans la limite des 15000 JPY/jour seront remboursées s’il n’y a pas eu de licenciement
Pour les PME(*) :
4/5 des indemnités payées aux salariés dans la limite des 15000 JPY/jour seront remboursées s’il y eu licenciement.
100% des indemnités payées aux salariés dans la limite des 15000 JPY/jour seront remboursées s’il n’y a pas eu de licenciement.
C’est donc un dispositif destiné d’abord à sauver les PME.
(*)définitions des PME et TPE au Japon :
Commerce de détail : sociétés au capital de moins de 50 millions JPY , effectifs de moins de 50 (pour les TPE moins de 5).
Continuer la lecture de « Dispositifs d’aide au maintien dans l’emploi post Covid-19 au Japon »